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HISTORIA DE NEPAL(3)
Movimiento democrático de 2006 de Nepal, Nirmal Dulal
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Siglo XX
En el año 1923 los británicos firmaron formalmente un acuerdo de amistad en donde Nepal e India (entonces bajo dominio británico) negociaron que Nepal tendría que perder gran parte de sus territorios.
La esclavitud fue abolida en Nepal en el año 1924.
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Reforma democrática
El descontento popular contra el régimen de la familia Ranas hizo su aparición entre la población. Muchos de esos nepalíes que se encontraban en el exilio habían tomado parte activa en la lucha por la independencia de la India y querían liberar también a Nepal de la ocupación autocrática interna de los Rana. Los partidos políticos como el The Prajaparishad y el Congreso Nepalí se formaron en el exilio y hubo un movimiento popular para derrocar al régimen de los Rana. Hubo varios mártires que incluso fueron ejecutados a manos de los propios Ranas. Esta crisis culminó con el rey Tribhuvan, un descendiente directo de Prithvi Narayan Shah, huyendo de su “palacio prisión” en el año 1950, lo que desató una revuelta armada contra la administración Rana. Eventualmente esto acabó con el retorno de la familia Shah al poder y el nombramiento de un no Rana como Primer Ministro. A esto le siguió un periodo casi constitucional durante el cual el monarca, asistido por líderes de los partidos políticos, gobernó el país.
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Durante la década de 1950 se hicieron esfuerzos para elaborar una constitución para Nepal, el cual podría establecer una forma representativa de gobierno basado en el modelo británico.
A principios de 1959, el rey Mahendra, hijo de Tribhuvan, emitió una nueva constitución, y se celebraron las primeras elecciones democráticas para la asamblea nacional.
El Partido del Congreso Nepalí, un grupo socialista moderado, obtuvo una victoria importante en las elecciones. Su líder, Bishweshwar Prasad Koirala, formó un gobierno y sirvió como Primer Ministro. Después de años de disputas entre los reyes (Tribhuvan y Mahendra) y el gobierno, Mahendra disolvió el experimento democrático en el año 1960.
Golpe de Estado real por el rey Mahendra
Declarando que la democracia parlamentaria era un fracaso, el rey Mahendra llevó a cabo un golpe de estado 18 meses después en 1960. Despidió al gobierno electo de Koirala, y declaró que un sistema panchayat “sin partidos” podría gobernar Nepal, y promulgó otra nueva constitución el 16 de diciembre de 1960.
Posteriormente, el Primer Ministro electo, los miembros del parlamento y cientos de activistas democráticos fueron arrestados. (De hecho, esta tendencia de arrestar a activistas políticos y a defensores democráticos continuó durante 30 años de periodo de sistema Panchayati sin partidos bajo el rey Mahendra y luego bajo su hijo el rey Birendra).
La nueva constitución estableció un sistema “sin partidos” de panchayats (consejos), el cual el rey Mahendra consideraba que era una forma democrática de gobierno, más cercano a las tradiciones de Nepal.
Elvis Presley con el rey Mahendra y la reina Ratna
de Nepal en Los Angeles, California, 1960
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Como una estructura piramidal, pasando desde las asambleas de los pueblos hasta el Rastriya Panchayat (Parlamento Nacional), el sistema Panchayat constitucionalizó el poder absoluto de la monarquía y mantuvo al rey como cabeza de estado con una autoridad exclusiva sobre todas las instituciones gubernamentales, incluyendo el Consejo de Ministros y e Parlamento. “Un estado un idioma” se convirtió en la política nacional en un esfuerzo por llevar a cabo una unificación del Estado, uniendo a los diversos grupos étnicos y regionales en un singular vínculo nacionalista nepalí.
El rey Mahendra fue sucedido por su hijo de 27 años, el rey Birendra, en el año 1972. En medio de manifestaciones estudiantiles y actividades en contra del régimen en 1979, el rey Birendra convocó un referéndum nacional para decidir sobre la naturaleza del gobierno de Nepal, o bien la continuación del sistema panchayat con reformas democráticas o el establecimiento del sistema multipartidista. El referéndum se celebró en mayo de 1980, y el sistema panchayat ganó con una ajustada victoria. El rey llevó a cabo las reformas prometidas, incluyendo la selección del primer ministro por el Parlamento Nacional. |
La gente de las zonas rurales esperaba que sus intereses estarían mejor representados después de la adopción de la democracia parlamentaria en 1990. El Congreso Nepalí, con el apoyo de la “Alianza del partidos de izquierda”, decidió poner en marcha un movimiento de agitación decisivo, el cual forzó a la monarquía a aceptar las reformas constitucionales y establecer un parlamento multipartidista. En mayo de 1991, Nepal tuvo sus primeras elecciones parlamentarias en casi 50 años. El Congreso Nepalí ganó 110 de los 205 escaños y formó el primer gobierno electo en 32 años.
Disturbios civiles
En 1992, en una situación de crisis económica y caos, con una escalada de precios como resultado de la implementación de cambios en la política del nuevo gobierno del Congreso, la izquierda radical intensificó su agitación política. Se convocó una huelga general para el 6 de abril.
Los incidentes violentos comenzaron a producirse la noche anterior a la huelga. El Comité de Agitación pidió que se apagaran las luces de la capital durante 30 minutos y la violencia estalló fuera del Hospital Bir, cuando los activistas trataban de asegurarse que se apagaran las luces. En la madrugada del 6 de abril, los enfrentamientos entre activistas y la policía, fuera de la estación de policía en Pulchok (Patan), dejó a dos activistas muertos.
Más tarde en ese día, una concentración masiva en la capital fue atacada por las fuerzas policiales. Como resultado, estallaron disturbios en Nepal y el edificio de telecomunicaciones prendió fuego, la policía abrió fuego contra la multitud y murieron varias personas. La Organización de Derechos Humanos de Nepal estimó que 14 personas murieron por los disparos de la policía.
Cuando las reformas de la tierra prometidas no aparecieron, la gente de algunos distritos comenzó a organizarse para decretar su propia reforma agraria y poder ganar algo de poder sobre la usura de los propietarios. Sin embargo, este movimiento fue reprimido por el gobierno de Nepal, constando la vida de muchos de los principales activistas de la lucha. Como resultado, muchos testigos de esta represión se convirtieron en radicales.
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Guerra Civil de Nepal
En Febrero de 1996, el Partido Comunista de Nepal (Maoistas) iniciaron un intento de reemplazar la monarquía parlamentaria con una nueva república democrática, a través de una estrategia revolucionaria maoísta conocida como la guerra popular, lo que condujo a la guerra civil de nepalesa. La insurgencia comenzó en cinco distritos en Nepal: Rolpa, Rukum, Jajarkot, Gorkha y Sindhuli. El Partido Comunista de Nepal estableció gobiernos provisionales a nivel de distrito en varios lugares.
El 1 de junio de 2001, el príncipe heredero Dipendra realizó un tiroteo asesinando a nueve miembros de la familia real, incluyendo al rey Birendra y a la reina Aishwarya, antes de dispararse a si mismo. Este príncipe sobrevivió y se convirtió en rey temporalmente antes de morir de sus heridas, fue entonces cuando el príncipe Gyanendra (el hermano de Birendra) heredó el trono según la tradición. Mientras tanto, la rebelión se intensificó y en octubre de 2002 el rey depuso temporalmente al gobierno y asumió el control total. Una semana después volvió a nombrar a otro gobierno, pero el país siguió siendo inestable.
Debido al gobierno inestable y al asedio en el valle de Katmandú en agosto de 2004, el apoyo popular a la monarquía comenzó a disminuir. El 1 de febrero de 2005, Gyanendra disolvió el gobierno entero y asumió plenos poderes ejecutivos, declarando el “estado de emergencia” para aplastar a la revolución. Los políticos fueron puestos bajo arresto domiciliario, Internet y las líneas telefónicas fueron cortadas, y la libertad de prensa fue severamente reducida.
El nuevo régimen del rey hizo pocos progresos en su objetivo declarado para reprimir a los insurgentes. Las elecciones municipales de febrero de 2006 fueron descritas por la Unión Europea como “un paso atrás para la democracia”, ya que los principales partidos boicotearon las elecciones. En abril de 2006, las huelgas y las protestas en la calle de Katmandú forzaron al rey a restablecer el parlamento. Una coalición de siete partidos continuó con el control del gobierno y despojaron al rey de la mayoría de sus poderes. Hasta el 15 de enero de 2007, Nepal fue gobernado por una legislatura unicameral. El 24 de diciembre de 2007, siete partidos, incluyendo a los ex rebeldes maoístas y el partido gobernante, acordaron la abolición de la monarquía y declararon a Nepal como una República Federal. En las elecciones celebradas el 10 de abril de 2008, los maoístas se aseguraron una mayoría simple con la perspectiva de la formación de un gobierno para sacar adelante la propuesta “República de Nepal”.
Absolutismo de Gyanendra y Democracia (2005-2008)
En febrero de 2005 Gyanendra disolvió el gobierno y ejerció todo poder ejecutivo para combatir a los maoístas. Las guerrillas declararon entonces un cese del fuego de tres meses pero la monarquía continuó con el poder absoluto "hasta una convocatoria de elecciones en 2007". Entonces los siete partidos parlamentarios (SPA) con el apoyo de los maoístas organizaron un alzamiento masivo del pueblo contra el rey Gyanendra. La gente se echó a las calles e inundó de manifestaciones y huelgas el país pidiendo al rey la renuncia. Pero la resistencia de éste se volvió aún más feroz. Los manifestantes entonces rodearon el palacio real. Murieron 21 y miles fueron heridos con una intervención brutal.
Las protestas y la presión extranjera hicieron que Gyanendra dijera el 21 de abril de 2006 que "devolvería el poder al pueblo". Las protestas continuaron en algunos puntos para conseguir una eliminación total de la monarquía, pero la violencia fue cesando y el rey congregó a los siete partidos para elegir a un nuevo primer ministro y el 24 de abril el rey ordenó que cuatro días después se reuniera de nuevo el parlamento, en espera de nuevas elecciones.
Por otro lado, en mayo del mismo año fueron retiradas los cargos de terrorismo contra los miembros del Partido Comunista de Nepal (maoísta) y se cursó a la Interpol la petición de anulación de las órdenes de arresto internacional contra los miembros del partido en vistas a la continuación de la paz e incluso alianza entre maoístas y los siete partidos.
Desde entonces el Parlamento y los maoístas firmaron la paz en agosto pidiendo a la ONU ayuda para el desarme.
El Parlamento ha estado trabajando en el futuro de la monarquía y ha cambiado algunas cosas. El rey ha sido desprovisto de su título de descendiente divino hindú, de su poder sobre el ejército y ha sido obligado a pagar impuestos. Además el gobierno ya no es conocido como "El Gobierno de su Majestad" sino como "Gobierno de Nepal". También se ha declarado unánimemente una nueva constitución por parte del Tribunal Constitucional, con la posible abolición de la monarquía, principal punto de desacuerdo entre Parlamento y maoístas.
Nepal fue, poco después, uno de los países que envió tropas al Líbano en la misión de 2006 (FINUL). El 28 de diciembre de 2007 el parlamento decidió abolir la monarquía por amplia mayoría y decidió la reforma de la constitución e integración de los maoístas en el ejército, unos 6 o 8 mil ex-combatientes fueron integrados. La República fue proclamada por la Asamblea Constituyente el 28 de mayo de 2008, con quinientos sesenta votos de sus miembros a favor frente a cuatro en contra.
El 15 de agosto de 2008, el líder maoísta Prachanda se posesionó como primer ministro de Nepal, el primero de la nueva república. El 1 de noviembre de 2008 el gobierno abolió el sistema de castas vigente desde hacía un milenio
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República Federal Democrática
El 28 de mayo de 2008 la Asamblea Constituyente recién elegida declaró a Nepal como una República Democrática Federal, aboliendo 240 años de monarquía. El movimiento para la abolición de la monarquía fue seguida por una alta mayoría, de entre 564 miembros de la asamblea 560 votaron a favor de la moción mientras que 4 miembros votaron en contra. Finalmente, el 11 de junio de 2008 el ex rey Gyanendra abandonó el palacio. Ram Baran Yadav del Congreso Nepali se convirtió en el primer presidente de la República Federal Democrática de Nepal el 23 de julio de 2008.
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COMENTARIOS
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Viajar significa respetar los lugares que visitas, sus gentes, así como adaptarte a sus costumbres y gastar el dinero de una manera justa para sus lugareños
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